“没有人民的健康，就没有全民的小康。”州政协委员王德新在政协讨论会上大声疾呼。

　　王德新建议，积极探索县级龙头医院与辖内乡镇卫生院、村卫生室结对帮扶形式，提高基层医疗卫生服务能力、构建分级诊疗、促进医防结合、实现“大病不出县、小病不出乡”的目标，使医疗成员单位之间形成有机协调、高效运转的共同体，缓解群众“看病难、看病贵”实际问题，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。

　　王德新认为，当前补贴政策未配套，利益机制不健全。医疗改革的关键要处理好利益问题，政府加大投入和加强政策引导是推进医疗服务体系建设的根本保证，现实中主要还是依靠政策改革的行政手段推进。目前各县域医共体尚未形成真正的利益共同体，对利益受损方缺乏合理补偿机制，在财政补偿偏低情况下，医共体县、乡、村医疗机构内不得不靠自身结余维持人员培训、医疗信息化建设等工作运转，不免造成医院逐利趋势。

　　他建议，加快推进医共体改革工作，完善政府财政保障政策，是医共体有效运转的关键。根据公共产品理论，各级政府在提供公共产品和公共服务中承担主导作用，在县域医共体建设中要落实对相关资金补贴、设施建设等财力支持，或以奖代补的形式激励医共体内部建设和正常运转，保障基层人员收入的适时增长与合理性，从而稳步推动改革发展。

　　同时，规范医共体内部运行、分工协作机制，构建长效的利益共享机制，“利益”共享是县域医共体内持续运行的主要驱动力。他建议，州卫计委应尽快出台指导医共体运行和考核等实施细则，既要建立共容利益，形成真正利益共同体，又要在利益补偿和利益分配等方面，对利益受损方建立合理补偿机制，回归到县域医共体“首诊在基层，救治在医院，康复回社区”的分级诊疗目标，真正体现公共卫生专业机构与县域医共体县级医院各行其事、各负其责和相互协作与配合的工作格局。

　　（编辑：冯薇  审核编辑：邹骐聪）