三都：聚焦脱贫攻坚 做强实体项目惠民生

聚焦脱贫攻坚 做强实体项目惠民生

——县委理论中心组共同研讨如何分类推进2017年5000万元以上项目

　　10月4日至8日，三都水族自治县召开县委理论中心组2017年第三次集中学习暨“两学一做”学习教育常态化制度化研讨会。会议期间，参会人员就如何推进2017年5000万元以上项目进行深入研讨。

　　参会同志普遍认为，当前项目建设还存在着一定问题，部分大项目发展定位还不够准确；小部分项目存在结构不合理、手续不完善问题；一部分项目投资概算过大，没有经过专业测算和论证；以及还存在基础设施项目较多、产业项目太少的结构性问题。在项目建设推进力度上，相关部分部门责任不够但当，办事效率较低，影响项目手续进度。

　　经过深入思考和相互论证，参会同志纷纷提出建议。

　　要科学统筹，有的放矢。磨刀不误砍柴工，项目推进时，不能搞一刀切，对所有在建和拟建的项目，都必须通过充分调研论证后再作决定，应成立工作组开展实地调研，将调研意见收集汇总，该继续推进的全力推进，存在资金困难的项目要破解资金来源问题。项目管理要进行全县统筹调度，落实好主体责任，强化风险防控意识，不能盲目上马，一味追求“大手笔”“高大上”，要避免同质化现象。

　　要分类推进，做实做细。严格按照州委《约法三章》，目标不能发散、力量不能分散、功夫不能做虚的要求，按照轻重缓急，有步骤、有计划的推进，特别是要抓住民生、实体，坚决抓狠抓实民生项目，同步提升生态旅游和产业发展。分类、分批次的实施，加快推进“必须为”的项目，稳妥推进“暂缓为”的项目，坚决停止“不能为”的项目，特别是要严格管控各类融资代建、PPP项目，合理控制和降低政府债务风险，有明显资金投向、涉及基础设施建设、民生改善，与脱贫攻坚密切相关的，应正常推进、加快推进、稳步推进，确保实施一个，完成一个，避免摊大饼。

　　要严格把关，抓产业布局。严格把关，对各个产业项目要充分论证可行性和经济、社会效益；要辨析社会投资，防范投资风险；要按照激活现有产业链或全产业链的思路来做；要在产业发展同时壮大发展平台，促进国有资产保值增值。要谋划好产业布局，产业发展方向应该围绕“绿色生态无公害、高端高附加值、带动脱贫就业明显”来发展实体经济。产业布局和招商引资应该考虑以下因素：激活现有产业链或引进整条产业链；以投融资理念引领，在产业发展的同时促进国有资产保值增值；要服务好企业，助推企业加快发展；强力融入广州黔南园区共建盘子。

　　要严格完善手续，依法依规推进。各类项目的建设要严格按照相关规定和程序完善各类项目手续，相关部门要加大对项目资金的审计，紧盯安全生产这条红线，规范项目管理，确保项目保质保量完成；县直门要全力支持、配合乡镇开展项目手续完善和相关指导，不能不作为、甚至推诿。

　　研讨中，还达成了“六个不能为”、“四个必须为”、“三个暂缓为”的认识。六个不能为：污染环境的项目不能为、恶化生态的项目不能为、明令禁止的项目不能为、浪费资源的项目不能为、面子工程不能为、力不从心的项目不能为。四个必须为：民生基础项目必须为、完成工程量50%以上的项目必须为、产业发展项目必须为、手续完备的项目必须为。三个暂缓为：带动不明显的项目暂缓为、理不顺投资的项目暂缓为、手续不完善的项目暂缓为。

　　(编辑：冯薇  审核编：邹骐聪)