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黔南州中级人民法院

  不忘初心、牢记使命。2017年,黔南法院突出迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大这条主线,以争创全国民族地区创新发展示范法院行动战略为引领,法院工作取得重要成绩,呈现十大司法亮点。

  大示范-争创全国民族地区示范法院

  2017年初,黔南中院在深入研究和思考的基础上作出决定,并在州人民代表大会上庄严承诺,要在本年代末建成民族地区创新发展示范法院,从州法院层面提出了一个“行动计划”、一套“评估体系”、五个“示范项目(窗口)”,即“115创建规划”,各基层法院自选示范项目近30项。一年来,示范法院创建成效初显。

  都匀市法院结合当地少数民族传统习惯, 坚持“公正、廉洁、为民”的人民法庭庭训,“双语法庭”成为该院打造少数民族地区全国示范型法庭的“无障碍通道”。开创了“双语庭审”、“双语调解”、“双语宣传”、“双语释法”等一系列工作机制,将当事人所在村寨的“寨老”、“族长”及德高望重的长者作为特邀调解员邀请到调解中来,创新构建了具有民族特色的特邀调解员机制。一年来,该院第三法庭通过少数民族语言开庭审理案件9件,成功运用双语调解纠纷21起,进行“双语宣传”和“双语释法”17人次。

  大党建-党建品牌中共中央组织部点赞

  百花齐放,好花更红。黔南法院积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法,以党建带队建促审判。州法院结合法院工作实际制定党建工作要点、党建品牌创建实施方案和党建工作督查要点,对基层法院党建工作定期指导、督促检查,狠抓党建品牌创建,加强基层组织建设,强化组织服务功能,创新基层服务方式,落实党建工作责任,提升法院司法能力和水平,进一步增强法院党组织的向心力和党员队伍的创造力、凝聚力,实现“党建、队建、业务”齐抓并进,形成“抓好党建、带好队伍、做好业务”的科学发展局面。

  目前,全州法院已经形成了“一院一品牌”。贵定县人民法院以实施“天平先锋”工程为载体,深入开展创先争优活动,积极探索人民法院党的建设、队伍建设和审判执行工作互增互促的规律和途径,推出了一系列有亮点、有力度的创新举措,实现了党建工作与队伍建设、审判业务同频共振、双向倍增,实现了“执法零过错、队伍零违纪、群众零投诉”。该院年平均审执结各类案件2600余件,结案率达98.5 %以上,多次被中央组织部、贵州省委、黔南州委、贵定县委及最高人民法院、黔南州中院表彰,多名干警被上级法院授予“办案标兵”、“调解能手”等荣誉称号。

  大诉讼-诉讼服务转型升级让案件潮“软着陆”

  黔南州法院诉讼服务中心是法院面对群众的第一张名片,是案件进入司法程序的第一站,担负着诉讼服务、纠纷分流、矛盾化解的重要职责。黔南法院诉讼服务中心转型升级工作有序推进。

  2017年以来,黔南中院诉讼服务中心共接待当事人16100余人次,书面发放一次性补充材料告知书5700余份,当场立案率达96.2%。为67名当事人提供了司法救助,总金额达80万元。黔南法院还设置了律师值班岗,为当事人提供免费的法律帮助,参与化解矛盾纠纷。

  州法院诉讼服务实现升级换代,基层法院诉讼服务同样实现更上一层楼。地处麻山腹地长顺县城外一个半小时车程外的偏远乡镇鼓扬的长顺县第二人民法庭,该地紧靠“背篼干部精神”的发源地敦操乡,群众出行不便,该院创造性地利用手机短信远程调解,通过微信方式送达,通过远程视频方式接访,极大地方便了群众诉讼。

  大生态-生态环保审判掀起执法“风暴”

  黔南法院按照省法院的统一部署,以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则,在两级法院成立了跨行政区域管辖案件的“生态环境保护审判庭”,环境资源保护案件实行行政、刑事、民商“三审合一制”和跨区集中管辖制,积极参与环保执法“风暴”专项行动。黔南法院构建的环境保护司法专家库审判机制,荣获环境保护部、中国法学会授予的“生态环境法治保障制度创新优秀事例奖”。

  1月13日,全省首例环境行政公益诉讼案宣判,这也是全国人大授权检察机关提起公益诉讼以来,全国法院受理的首例环境行政公益诉讼案。该案在黔东南州锦屏县开庭审理,跨区域管辖的黔南州福泉市人民法院依法对这起由检察机关提起的环境行政公益诉讼案作出判决,宣判锦屏环保局败诉。该案入选最高法院行政审判十大案例、贵州省十大法治新闻事件。锦屏环保局局长被免职。

  大家事-全国首批家事审判试点法院

  黔南法院坚持男女平等基本国策,创新审判方式保障妇女儿童合法权益。三都县以最高人民法院将三都水族自治县人民法院列入“家事审判方式和工作机制改革试点”为契机,严格执行“人身安全保护令”制度,贯彻落实《反家庭暴力法》,大胆探索、先行先试,积极转变审判理念,创新审判方式、优化审判机制。建成家庭暴力调查员、社会义工陪护和儿童妇女心理专家库机制,将“法”与“情”有效契合,建成家事审判庭、亲情互动室、家暴避难室、家事调解室、当事人休息室、心理咨询室的“一庭五室”工作机制,形成了司法力量、行政力量、社会力量和舆论力量多元结合共同发力的大家事矛盾纠纷化解格局。改革以来共受理家事案件685件。

  三都县母亲告儿子、儿媳承担抚养孙女费用案市其中典型。被告杨某桃、张某平于2012年12月1日生下一女张某芳3个月后,二被告就先后抛家弃女离家出走。留下3个月大的孩子张某芳给其奶奶、本案原告王某妹照看。原告一个年迈的老人只能挑起家庭的重担,又当爹又当妈的照顾孙女,孙女由于缺乏母乳喂养,经常生病,无奈之下原告只好厚着脸跟亲戚朋友邻居一次又一次的借钱又买奶粉又看病求医,多年来共欠外债6万余元。原告依法向三都县人民法院提起诉讼要求二被告赔偿原告照顾孙女生活费、营养费共计6万元、照顾孙女辛苦费2万元。三都法院结合少数民族地区风俗习惯,迅速启动社会义工陪护和儿童妇女心理专家干预机制,经过晓之以情、动之于法的劝导,将“法”与“情”有效契合,以电话沟通、背对背调解方式与双方当事人反复沟通,双方当事人自愿达成协议,家庭和谐得以恢复。

  大调解-全国多元化机制示范法院

  黔南法院积极打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。福泉市法院以司法确认为切入点,探索出“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的矛盾纠纷多元化解“福泉112模式”。福泉市法院被最高人民法院明确为全国50个中的、贵州省唯一一个多元化纠纷解决机制改革示范法院。

  “112”模式的建立形成,有效整合了人民调解、行政调解和司法调解资源,实现了矛盾纠纷调处的全覆盖、法治化、常态化。中共黔南州委办公室、黔南州人民政府办公室印发了《关于推进黔南州矛盾纠纷多元化解“112”模式的实施方案》。贵州省高级人民法院也下发文件,要求全省法院予以推广“112”模式。

  大智慧-智慧法院建设打造“信息化3.0”

  信息化建设是“自我革命”,黔南法院提出了信息化建设要走在全省前列的奋斗目标,目前已建成远程视频提讯系统,远程立案系统、远程民商事开庭系统和网上执行指挥中心,“互联网+刑事审判”、“互联网+民事审判”和“互联网+执行”均已正常运行,真正筑起了审判“绿色通道”。

  在原来,当事人为了一个案件开庭需要舟车劳顿赶往中院开庭,但是科技法庭建成后,当事入与法官不用再劳累伤财的赶路,只用到就近的法庭,即可参加庭审活动,既减轻了当事人与法官的经济成本,同时也减轻了当事人与法官的时间成本。而远程提讯系统,成为法院系统与监狱系统互联的典范。

  大宣传-弘扬法治精神奏响“平安和谐曲”

  2017年以来,黔南法院创新公开方式,拓展公开渠道,健全公开机制,强化公开平台,司法透明度不断增强,群众满意度有效提升。

  在司法公开中,黔南法院扎实推进“互联网+公开”。充分利用12368电话语音(短信)系统,公开发布法院机构、诉讼指南、庭审公告等,向当事人提供案件办理进展节点信息、承办法官信息等,方便当事人进行诉讼咨询、反映意见,向公众提供全方位、多元化、高效率的审判流程公开服务。依托现代信息技术,当事人及其代理人可凭随案密码或本人身份证号码,在法院电子触摸屏查询系统上查询合议庭及承办法官情况;裁判文书上网工作已实现了全州两级法院的全覆盖,实现符合条件的所有裁判文书100%上网,且无一件上网文书因质量问题被修改或撤回。

  大文化-以文化人强化“硬实力”更提升“软实力”

  法院文化建设是黔南州争创少数民族地区创新发展示范法院的重要内容,也是全州法院挖掘内部潜能,凝聚团体智慧,提升竞争“软实力”的重要方式。

  黔南法院提出,要在全州法院打造以审判诉讼为核心内容的文化服务中心,使之成为全州各族群众开展普法宣传的阵地。努力建成一个具有民族地区创新发展示范带动能力的文化强院,到2019年底,成为全国民族地区法院、全省法院文化建设的排头兵。瓮安县法院第二法庭文化服务中心,凸显基层司法审判文化宣传,老乡们可自由参观,近距离感受法制的熏陶,取得良好的普法宣传效果。

  大荣誉-连续五年全省法院第一方阵

  2017年以来,黔南法院推进示范法院创建工作常态化长效化,全面增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力,为科学发展后发赶超提供坚强保障,较好完成了繁重的审判工作任务。

  中院在荣获“全省优秀法院”、“全省法院涉诉信访化解工作先进集体”等称号后,又获两年一度评比表彰的“全省法院先进集体”,贵定县法院、平塘县法院分别被中组部、省委授予荣誉称号,涌现出了刘国红、陆梅、莫朝居等8名全国法院先进个人,蔡云飞、陈福江等55名全省法院先进个人,全州法院51个集体、56名个人获得省级以上表彰。此外,州法院连续5年绩效考核位居全省中级法院第一方阵,实现了黔南法院工作的历史性突破。


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