踏实的足印 坚实的支撑

　　主动适应新要求，积极服务新常态。五年来，黔南牢记政治责任，强化使命担当，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向和作风建设，全面推进党的建设，实现了政治清明、干部清廉、作风清正，在干事创业中形成了山清水秀的政治生态，为全州守底线、走新路、奔小康提供了坚强的政治保证。

　　有资料显示，黔南州委五年来的高度重视和科学谋划，全州党建工作连续三年稳居全省目标考核“第一方阵”，党风廉政建设群众满意度四年位居全省第一，干部作风满意率高于全省平均水平。并打造了“连亲帮扶”“三亮一创”“四进四送”等黔南党建品牌，涌现了享誉全省全国的“背篼干部”“快递干部”等优秀群体和杨刚、邓迎香、龙增刚等模范党员。

　　顶层设计：全州上下齐抓共管

　　为全面落实从严治党要求，州委牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，结合州情实际，抓住关键问题，立足高起点，系统谋划党建全局。率先在全省以州委全会审议的方式，对党的建设工作作部署，突出一抓到底，合力用功，促进全州上下形成管党治党的思想自觉和行动自觉。

　　州委全会审议通过了《关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的决定》，形成了"1+5"从严治党工作体系，进一步对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等5个方面进行规范。州纪委、州委组织部、州委宣传部等牵头单位抓党建工作的职能职责更加明晰、工作分工更加科学、工作合力更加强劲，统筹推进了党的建设工作同部署、同督促、同考评、同落实，固化了州委全面从严治党体制机制，形成了全州上下齐抓共管、各大领域齐头并进的党建工作新局面。

　　今年9月，州委出台了《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》，对围绕中心工作、重点任务抓党建工作作出了全面部署，从全州高度，统一脱贫攻坚“两部一站一室”建设标准，建立健全工作机制，全面推广党建扶贫“四级联动”模式。

　　分类施策：各大领域齐头并进

　　通过分类施策，全州党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设有了新思路、新举措、新进展，各大领域齐头并进。

　　加强思想建设，意识形态领域有新发展。通过中心组学习、专题党课、集中宣讲、专题民主生活会等，锤炼了党性修养，补足了精神之钙，打造了“文峰”理论品牌，回应了热点关注，牢牢把握住舆论阵地。通过开展“黔南骄傲”人物评选活动，弘扬了正能量。

　　加强组织建设，强基固本工作有新成效。围绕州委落实从严治党要求的《决定》，配套出台农村、机关、社区、学校、非公企业和社会组织6大领域59条指导意见，构建全州基层党建"1+6"工作体系。打造“三亮一创”活动载体，在农村、机关、社区、学校、非公企业和社会组织，分别开展“两带两增奔小康”“双进双促构和谐”“三立三树育新人”“双联双助促发展”活动。2015年以来，全州6000余名农村党员承诺带领51000余户群众脱贫致富，36000余名机关在职党员到社区报到并认领落实群众“微心愿”，1100余家非公企业联村助小康，基层党建“四轮驱动”活力四射。2013年以来，全州共选派驻村干部1.6万人，为群众解决困难3.89万个，办实事好事6.24万件，涉及资金24亿多元，极大地改善了农村群众生产生活条件。通过“支部+公司+经济合作组织+农户”的方式，将党组织与产业链有效衔接，推动完成集体经济“空壳村”三年清零行动计划总任务的74%。

　　加强作风建设，为民务实能力有新提升。全州134278名党员采取佩戴党徽、设置岗位栏等形式，为群众承诺办理好事实事16万余件，以党风带政风促民风的良好风气形成。开通了州县两级群众路线网、“书记州（县）长直通交流台”、“12345”民心热线，建成1900多个覆盖州县乡村四级的立体式服务群众工作网络，畅通群众诉求渠道。严肃查处“四风”问题，先后明查暗访731次，查处违反中央八项规定精神问题348起，处理785人，对39起典型案件通报曝光。

　　加强廉政建设，惩治腐败工作有新作为。围绕人民群众最现实、最关心、最直接的突出问题，组建106个民生监督组，聘请村级民生监督员1464名，建设105个乡镇教育谈话室，部署开展了8项专项监察。五年来，共立案3539件，党纪政纪处分3403人，推动党风廉政建设向基层延伸。

　　加强制度建设，改革创新工作有新进展。制定了州级党务公开、办事信息公开、科级以下干部交流等20余项制度，开展230名县级干部和州直部门215名科级以下干部交流，有效破解干部队伍板结化问题；探索建立“互联网+两个责任”落实平台，着力打造“数据铁笼”“制度铁笼”，全州因落实“两个责任”不力被追责232人；深入推进乡镇管理体制、发展方式、社会治理、公共服务和城乡统筹等改革，全州238个乡（镇、街道）撤并整合为106个乡（镇、街道），实现中心乡（镇、街道）领头发展，社区服务强化发展，城乡融合发展、同步发展；出台国有企业管理和薪酬改革制度，理顺了管理关系，规范了国有企业管理人员薪酬水平、履职待遇和业务支出，推进形成合理有序的收入分配格局。

　　强基固本：四种意识不断强化

　　“欠开发、欠发达”是我州的主要矛盾，在推动党的建设进程中，仍然存在主、客观等不良因素，导致督查指导不精准、整体推进不平衡、落实工作不深入等现象发生，为此，我州以强基固本作为党建工作的立足点和落脚点，增强管党意识、大抓基层意识、宣传意识和品牌意识，不断促进党的建设工作取得实效。

　　增强管党意识，督查问责从严从实。州委每年召开党的建设工作会议，专题研究党的建设工作。州委书记每年与各县（市）党委书记签订党建工作责任书，严格问责问效。州委班子领导模范履行党建责任，以上率下到党建工作联系点督查指导工作，以点带面推动党建工作落到实处。各级党组织书记接受党员群众的评议和监督。修改完善党建考核评价体系，探索开展“一圈两翼”差异化考核，首次将党风廉政、宣传、政法等工作与基层党建一并纳入“大党建”考核评价体系。

　　增强大抓基层意识，基础保障更加有力。建立健全州委非公和社会组织工委、教育工委、农工委、卫计工委、国企工委工作机构，配备人员编制，保证工作经费，推动党建工作“抓系统、系统抓”见成效。村级组织活动场所阵地作用在农村日益明显，村干部管理向职业化迈进，干部报酬补助标准提高。

　　增强宣传意识，宣传通道更加快捷。在媒体开通的“黔南骄傲人物”“基层党员访谈”“我是党员”等品牌栏目受到社会广泛关注。编演音乐话剧《我是杨刚》，组建邓迎香、龙增刚事迹宣讲团等巡回演讲。适时召开党建工作现场推进会，推广先进做法，引领各级党组织比学赶超，涌现出一批宣传成果。

　　增强品牌意识，党建工作亮点纷呈。按照“推得出、叫得响、立得住”的要求，党建工作知名度和美誉度不断提升。“三亮一创”、党建扶贫“四级联动”促脱贫攻坚模式、“互联网+两个责任”落实平台、乡镇行政区划调整的改革经验等，得到了省委领导和中央主流媒体的充分肯定。与此同时，长顺县党建扶贫“藤缠树”模式、贵定新巴“六尺巷”调解经验、三都千里之外建流动党支部、福泉“川恒经验”、惠水“五夜工作法”等基层党建工作新方法新经验，也得到了广泛的推广和宣传。

    （编辑：保超燕  审核编辑：邹骐聪）